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給獨立機關保留一點最後的獨立空間吧 給獨立機關保留一點最後的獨立空間吧 中時社論 行政院這次再度卯上國家通訊傳播委 員會（ＮＣＣ），令人印象最深刻的地方是，一個號稱國家的最高行政機關，會對一個轄下才成立不久的獨立機關連續性地下這般的重手。從先前停ＮＣＣ委員的 職、聲請大法官釋憲、到這次在中廣股權轉移案上直接要 住商房屋求ＮＣＣ撤銷原決議，更將所有ＮＣＣ委員移送法辦；ＮＣＣ也許不是很願意配合行政院的政策 ，但真已到非除之而後快的地步了嗎？ 想來還真是反諷，政黨輪替後所成立的「獨立機關」，似乎都面臨不同的艱難處境。金管會原本是此中最「聽話」和最「配合政策 」的獨立機關?住商房屋A但卻配合出一堆爛攤子和弊案，搞到前主委官司纏身去職，苦撐半年，才慢慢地恢復其獨立機關的公信力。 公投審議委員會和ＮＣＣ處境類似，都是政黨比例代表制下的產物，導致審議委員會所做審議結論，甚少會被行政院認可，討黨產公投是最明顯的例子，公投審議委員會否決駁回，行政院竟有本事由 賣房子中選會另外議決成立；而以台灣 名義加入聯合國公投，同樣被駁回，行政院給了公投審議委員會一點點面子，只準備提起訴願。 至於早在政黨輪替前即成立的中選會，微妙的是在政黨輪替後，在「政黨配合度」上反而最高。先不論這種政黨配合度是否已搞到選務公信力盡失， 就以最近事例而論，在民進黨才剛?九份民宿概j雲起要搞立委、總統大選二合一之際，中選會就很快通過立委選舉日期延到明年元月；結果民進黨中常會近日又決議「不推 了」，改口說尊重中選會決定。如果立委總統大選不二合一，試問，立委改選何須延到明年元月？照這個時程，明年元月中下旬立委大選；隔兩個月立刻又來一趟總 統大選，政策反覆得荒謬，配合這麼荒謬政策的「 室內設計獨立機關」，就更可笑了。 ＮＣＣ當初設置，其實理想標舉得非常高，而且，推動者還不乏綠營人士，令人遺憾地，因為藍綠惡鬥的恐怖政治氛圍，讓所有的理想無從實現，甚 至更進一步成為政治惡鬥下的犧牲品。造成其所做的任何決定，都不被「上級機關」信賴，處理ＴＶＢＳ案如此、中廣頻道收回案如此、這次中廣股權轉移案更是經 典。 個人信貸ＮＣＣ做為獨立機關，因為政黨比例制的人事組成，本就有先天不良的宿命，但組成後接受藍綠推荐的學者，都還維持基本原則，甚至是行政機關中自律規範最嚴謹的，即使接受泛綠推荐仍留在ＮＣＣ者，亦秉持這樣的信念行事，結果是遭到綠營叫罵要求辭職、去職不絕於耳。綠營這般糟蹋一個剛成立才不久的獨立機關，未來 還怎麼讓這個機構逐步建立起獨立的威信呢？ 租屋 獨立機關的真義，就是要排除任何上級機關藉由層級體制對具體個案施以指揮與監督，更是要排除任何政黨或派系的所有不當政治干擾，依其專業 自主進行決策，換言之，它永遠不必理會任何政黨中常會的決議。很遺憾的是，當初是民進黨積極催生ＮＣＣ，如今帶頭摧毀ＮＣＣ的，也是民進黨。 這次ＮＣＣ審查中廣案到底有沒有依照其專業獨立原則呢？事實上，行政院所有的質疑， 烤肉食材也曾經是ＮＣＣ的質疑，ＮＣＣ曾去函至少十個相關單位，幾乎是用跨部會的方式審查這個案子，結果非獨立機關的各部分如何面對此案？買家是否為空殼公司？經濟部說不歸他管，北市商管處說公司法沒對資金來源訂規範；買家是否造成聯合壟斷？公平會說要ＮＣＣ逕依權責處理；高檢與高等法院則回函買家十人均無違反廣電法前科或相關紀錄；是否有外資？投審會說無資料 可稽查；無一具體函覆此中 澎湖民宿有任何違法之處，要ＮＣＣ如何處理？而行政院卻逕行認定違法，豈不耐人尋味？ 獨立機關的設計初始，原本就是要避掉所有政治紛擾的，如今行政院轄下的幾個獨立機關，不是陷入藍綠惡鬥的戰場，就是淪為藍綠惡鬥的祭品。相關爭端幾乎都要走上最壞的結果，不是行政院將相關人等移送法辦，就是反復地聲請大法官補充解釋，政治爭議屢屢以消耗司法資源的方式解決 ，最後耗盡的，其實就是人民對政府的信賴。 房屋買賣 .
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